中共綿陽市委七屆九次全會舉行

市委書記劉超講話。

7月29日，中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會第九次全體會議在綿陽舉行。 （本報記者 賴杰 攝）

中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會第九次全體會議決議

（2020年7月29日中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會第九次全體會議，于2020年7月29日舉行。

出席全會的有，市委委員53人，候補市委委員2人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。市第七次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記劉超作了講話。

全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神，認真落實省委十一屆七次全會決策部署，審議通過了《中共綿陽市委關于深入貫徹習近平總書記重要講話精神深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的決定》。劉超就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話，著眼世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，深刻闡明了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重大意義、總體思路、基本要求和重點任務，充分體現(xiàn)了把握大勢、統(tǒng)攬全局的深謀遠慮和戰(zhàn)略決斷，體現(xiàn)了對成渝地區(qū)的深切關懷和殷切期望，為新時代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。全市上下要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把學習貫徹習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神與深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神特別是對綿陽工作重要指示精神結合起來，堅定用以指導綿陽深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和新時代綿陽改革發(fā)展實踐。

全會指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是黨中央著眼“兩個大局”、打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的戰(zhàn)略決策，有利于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、拓展對外開放空間、形成強大戰(zhàn)略后方、培育新的戰(zhàn)略支撐、維護國家生態(tài)安全，綿陽必須提高政治站位、主動服務大局；是深化川渝兩地合作、促進區(qū)域優(yōu)勢互補協(xié)同共興的戰(zhàn)略舉措，有利于推動空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，形成雙核驅動、全域共興的協(xié)同發(fā)展新格局，綿陽必須深度參與其中、展現(xiàn)應有作為；是加快建設中國科技城和西部現(xiàn)代化強市的戰(zhàn)略引領，有利于綿陽搶抓國家戰(zhàn)略機遇，加快塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢、打造創(chuàng)新驅動新引擎、建設改革開放新高地、提升宜居生活新品質(zhì)，綿陽必須堅定苦練內(nèi)功、善于借勢借力。深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，全市上下要堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，著力深化市場化改革、高水平開放和引領性創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，夯實中國科技城和西部現(xiàn)代化強市建設基礎，為把成渝地區(qū)建設成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地作出綿陽貢獻。

全會指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，必須把握“四個發(fā)展定位”。建設具有國際影響力的中國科技城，是綿陽履行國家使命的擔當和建設更高水平科技城的宣言，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，集聚國際國內(nèi)創(chuàng)新資源要素，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，構建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，提升協(xié)同創(chuàng)新、基礎研究、技術攻關和成果轉化能力，努力打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用場、開放創(chuàng)新示范區(qū)，進一步提升科技城的戰(zhàn)略位勢。建設國家重要國防科研生產(chǎn)基地，是綿陽維護國家國防安全的重大責任和推進軍民融合發(fā)展的基礎條件，要全力服務保障在綿軍工單位發(fā)展和國家重大科技項目建設，爭取在綿布局更多國家重大科技項目，鞏固國防軍工重鎮(zhèn)地位。建設西部內(nèi)陸改革開放新高地，既是職責使命所在，也是自身發(fā)展所需，要著力推進體制機制創(chuàng)新，深化要素市場化配置改革，強化改革系統(tǒng)集成，打造重大改革先行地；高水平擴大對外開放，優(yōu)化開放環(huán)境，全方位融入國際國內(nèi)分工合作，強化開放門戶和樞紐功能，打造對外開放戰(zhàn)略高地。建設成渝地區(qū)副中心城市，是綿陽率先建成全省經(jīng)濟副中心后的更高目標，要強化與成都、重慶兩個國家中心城市的協(xié)同聯(lián)動，增強經(jīng)濟承載、人口吸納和綜合服務功能，提高城市綜合競爭力，提升區(qū)域輻射帶動力，加快朝著建設市場主體高層次、經(jīng)濟聚集高強度、城市發(fā)展高能級的成渝地區(qū)副中心城市邁進。

全會指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，必須聚焦“四個主攻方向”。要優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，堅持高端切入，加快培育大企業(yè)大集團，做大做強先進制造產(chǎn)業(yè)集群，打造高端先進制造業(yè)基地，加快建設西部先進制造強市。要著力提高科技創(chuàng)新能力，瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搭建科技創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，把綿陽建成科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動集中、科技創(chuàng)新實力雄厚、科技成果輻射范圍廣泛的科技創(chuàng)新中心。要持續(xù)深化改革擴大開放，強化改革思維和開放意識，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，建設對外開放大通道，搭建開放合作大平臺，為各項事業(yè)發(fā)展提供動力活力。要加快建設I型大城市，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提升功能品質(zhì)，提高治理效能，涵養(yǎng)城市文化，增強城市魅力，提高對各類人才和資源要素的吸引力、集聚力。

全會指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，要深入實施“八大行動”。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建行動，堅持優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構建“6+6”先進制造產(chǎn)業(yè)體系、“8+1”現(xiàn)代服務業(yè)體系、“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實施協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動，著力提升科技硬核實力、深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，與重慶、成都共建中國西部科學城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。實施交通基礎設施暢通行動，聚焦“內(nèi)暢外聯(lián)”，加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，著力打造西部區(qū)域性綜合交通樞紐。實施國土空間布局優(yōu)化行動，優(yōu)化國土空間利用，推動市縣協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力提升“一核”輻射帶動作用、強化“兩翼”骨干支撐作用、形成“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展格局。實施城市發(fā)展能級躍升行動，拓展城市發(fā)展空間，增強城市承載能力，提升城市宜居品質(zhì)，規(guī)劃建設省級新區(qū)，加快打造中心城區(qū)300平方公里、300萬人口的高品質(zhì)宜居城市。實施生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同行動，加強生態(tài)共建、環(huán)境共保，讓綿州大地青山常在、綠水長流、空氣常新、凈土長存。實施體制機制創(chuàng)新深化行動，破除區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機制障礙，深化要素市場化配置改革，提升對外開放實效。實施公共服務共建共享行動，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決急難愁盼的民生問題，做深做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，扎實抓好全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，以城鄉(xiāng)基層高效能治理為人民群眾提供高水平服務。

全會指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是一項系統(tǒng)工程。要加強組織領導，強化市深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設暨推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展領導小組議事協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃職能，把黨中央和省委、市委的部署要求轉化為具體規(guī)劃、具體政策、具體工作、具體項目。要健全推進機制，細化制定實施意見及行動方案，實行項目化清單化管理，加強對上爭取，確保各項任務落到實處。要激發(fā)市場主體活力，支持市屬國企跨區(qū)域開展各類資本和項目合作，構建民營企業(yè)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的政策支持、要素保障和長效服務機制。要調(diào)動各方積極參與，加強宣傳引導和政策解讀，增進社會共識，凝聚最廣泛最深厚的建設力量。

全會強調(diào)，學習宣傳貫徹市委七屆九次全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，準確把握推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略考量、總體要求和部署安排，進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動，更好在這一國家戰(zhàn)略中肩負重要使命、發(fā)揮重要作用。要扎實抓好市委《決定》的貫徹落實，增強機遇意識，既苦練內(nèi)功，又借勢借力，在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中掌握主動權、贏得新優(yōu)勢。要清醒認識當前面臨的形勢任務，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。要縱深推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設質(zhì)量，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準吳長福、賀旺同志辭去七屆市委委員職務，決定遞補七屆市委候補委員劉雨果同志為七屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，進一步解放思想、凝心聚力，搶抓機遇、乘勢而上，勇于擔當、奮發(fā)有為，加快建設中國科技城和西部現(xiàn)代化強市，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設貢獻綿陽力量！